按照中央和省州部署要求,东乡县认真学习贯彻国务院关于深化“放管服”改革的有关精神,聚焦政务服务能力提升,坚持以“政务环境优、办理流程短、服务质量好、群众评分高”为目标,积极整合资源,优化服务设置,全力构建全流程、全覆盖、立体式政务服务体系,群众办事便捷度和满意度不断提升。
一、夯实服务基础,优化政务环境。提升承载能力。针对县政务大厅面积小、入驻单位少、群众办事“多处跑”“跑多次”等问题,在组织相关部门赴外实地考察、学习借鉴先进经验的基础上,多渠道争取项目资金290万元对县政务服务中心进行改造提升,政务大厅由原来的400平方米增至1200平方米,办公环境得到全面改善。调优结构布局。根据企业群众办事需求,结合入驻各窗口单位工作职能,调整优化大厅功能布局,设置投资、工程建设项目审批区,企业开办、不动产登记、税务、公安、民生保障、帮办代办、24小时自助服务等9个办事专区,基本实现“只进一扇门”“最多跑一次”。完善服务功能。高标准配齐配全大厅内便民设备,增设母婴室、等候区,为老年人、残疾人等特殊群体开通无障碍通道,配备查询机、自助申领发票机、公积金一体机、政务服务一体机、饮水机等设备,设立免费复印打印区域,为办事群众提供温馨服务。设置普通话和东乡语双语导服台,专门安排有耐心、善沟通的“双语干部”引导帮助群众办事,增添服务温度。
二、完善服务事项,压减办理时限。推进标准化建设。坚持以打通群众办事“最后一公里”为抓手,持续推进县、乡、村三级政务服务体系建设一体化运行管理,加强政务服务事项标准化建设。县政务服务中心提升改造后入驻部门增至30家,派驻首席代表30名,办事窗口增至54个,进驻事项增至889项,占全县事项总数的6097%。开通企业窗口。设立项目代办中心和招商引资项目代办窗口,引进公章刻制业务,对重大招商引资项目开辟绿色通道,抽调发展改革、住建、市场监管等职能部门人员组成联合专班,对招商引资企业提供全流程、全周期“管家式”帮办代办服务,全面推进项目审批提速提质,促进招商引资项目快速落地。通过“不来即享”平台积极推送县上出台的招商引资“十五条”黄金措施等各类优惠政策,让更多惠企政策直达直享,上半年已通过投资建设项目“一网通办”平台审批项目72个,总投资131亿元。打通关键环节。以群众办事频率较高的“个体工商户设立登记”“营业执照补领、换发”“异地就医结算备案”“婚姻登记”等事项为突破口,推进政务服务事项“省内通办”“跨省通办”,满足企业异地办事便捷需求。目前,全县政务服务事项网上可办率为9398%、全程网办率为9181%,缩减时限835%,即办件占比5244%,办事所需材料压减三成多,最大限度实现利企便民。
三、配强工作力量,提升服务能力。严把能力素质关。以提升服务能力为目标,严把入驻窗口业务人员能力素质关口,对各窗口单位选派人员进行严格筛选,目前各窗口共有业务人员81名,其中研究生学历1名、本科学历30名、大专学历50名,平均年龄降到36岁以下,实现学历年龄“一升一降”。上好学习培训课。在加强集体学习和自主学习基础上,邀请专业礼仪讲师,通过集中授课和现场模拟办事培训方式,从窗口人员形象塑造、接待沟通技巧、政务服务礼仪规范等方面进行专业化培训指导,全面提升窗口人员的职业素养和服务水平,全力打造“懂专业、会服务”的干部队伍,真正实现干一行、懂一行、爱一行。广角“找茬”促提升。按照“服务引导办事群众和市场主体、接受办事群众和市场主体监督、欢迎办事群众和市场主体找茬、主动办理群众和市场主体需求”的原则,在大厅内设置“找茬”窗口,及时吸收群众留言簿、企业家座谈会、“找茬”窗口等渠道收集的意见建议,在监督下工作、在“找茬”中提升成为常态,倒逼服务能力提升。
注重管理考核,完善长效机制。健全制度强保障。立足工作实际,健全完善统一着装、亮证办事、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗制、联席会议等相关制度,做到有章可循、有规可依,有力促进政务服务程序化、制度化。实行“月评比、季通报、年考核”工作制度,表扬先进、鞭策后进,营造比学赶超的良好氛围。强化监督促规范。注重内外共同监督,安排管理工作人员12名,全力协调解决具体事项,对窗口各项服务进行实时监督,发现问题及时反馈、督促整改。县纪委、县委组织部和县委督查室定期不定期对政务服务中心开展明察暗访,通过现场调查群众满意度、体验服务流程等方式全过程测评,对群众满意度低、办事效率不高的窗口单位在全县进行通报,纳入绩效考核,以责任压实推动任务落实。创新方式转作风。全面运用“好差评”系统,为各窗口配备评价器54个,线上线下双管齐下,线上通过甘肃政务服务网在线评价、线下采用评价器现场评价,让群众对服务效率、服务质量、服务态度打分,实现一事一评、一次一评,实时监督、实时考核。对所有审批办结事项开展民意回访,通过群众评价、回访、解决、反馈闭环管理,发现问题及时督促整改,持续转变工作作风。建立网民留言和民情服务热线办理工作群,对群众反映问题做到即时受理、即时交办、即时反馈,坚决杜绝循环证明、奇葩证明、重复证明。目前,已接受各类网民留言36件,全部办结;民情热线760个,办结710件,办结率为934%,群众回访满意率为9392%。