一、政策依据

（一）原国家人口计生委 财政部关于印发《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》的通知（国人口发〔2004〕36号）

（二）原国家人口计生委关于印发《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范》的通知（人口厅发〔2008〕24号）

（三）原甘肃省人口计生委关于印发《甘肃省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》的通知（甘人口委知字〔2004〕57号）

（四）原国家人口计生委 财政部《关于将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的通知》（人口政法〔2011〕53号）

（五）原甘肃省卫生计生委关于印发《甘肃省全面两孩实施细则》的通知（甘卫指导发〔2016〕118号）

（六）甘肃省财政厅、省卫生健康委、省医疗保障局关于印发《甘肃省基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法》的通知（甘财社〔2019〕115号）

二、扶助对象

扶助对象分为：国家扶助、省级扶助

（一）国家奖励扶助对象应同时具备以下条件：

1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；

2.1933年1月1日后出生，1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；

3.现存一个子女或两个女孩；

4.年满60周岁。

（二）省扶对象

1933年以前出生，在1973年至2001年符合我省计划生育法规、规章或政策性文件规定生育，现存一个子女或两个女孩的夫妻，纳入我省奖励扶助范围。

（三）奖励扶助对象退出

1.奖励扶助对象死亡的，应及时退出奖励扶助制度，从下年度终止发放奖励扶助金。

2.奖励扶助对象因独生子女伤残、死亡的，纳入计划生育家庭特别扶助制度，从下年度开始发放特别扶助金。

三、扶助标准

960元/人/年

四、政策调整

（一）2006年起，将农村双方各带一个独生子女再婚夫妻纳入奖励扶助范围；

（二）2010年起，将西部藏区奖励扶助对象年龄由60周岁调整为55周岁。

（三）2016年起全面实施两孩政策，奖励扶助对象按“老人老办法，新人新办法”的原则纳入。

五、审核审批程序

（一）扶助对象个人申报，由个人填写申请书，签订书面承诺书，不再提供相关生育证明材料；

（二）村、乡、县通过三榜公示完成评议、初审、审批程序，于12月31日前报市级卫生健康行政部门或计划生育协会；

（三）市级卫生健康行政部门或计划生育协会汇总审核后，于次年1月31日前报省级卫生健康部门或省计划生育协会备案。

（四）农村计划生育家庭奖励扶助、西部地区少生快富、计划生育家庭特别扶助等3个项目，需在国家“人口统筹应用管理平台”进行信息录入和变更。每年3月1日-4月30日，国家“人口统筹应用管理平台”数据汇总，系统关闭。

注：失独家庭一次性补助对象不予公示；计划生育家庭特别扶助对象仅县级公示。

六、发放方式

“计划生育家庭奖励扶助”项目资金，按照“专款专用、专户管理、封闭运行、直接发放、到户到人”原则发放，其中涉及惠民惠农政策范围的经费要全部纳入“一卡通”管理范围，通过惠民惠农财政补贴发放系统落实和发放补贴资金。

七、有关要求

（一）各地要充分认识，加强领导，要严格按照扶助对象资格认定标准和确认程序，认真审查把关，确保扶助对象的准确性、政策执行的严肃性。继续坚持资格确认、资金发放、资金管理、社会监督“四权分离”的运行机制，确保补贴资金及时、安全、足额落实到人到户。真正实现计划生育惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用的制度化、规范化、精准化。

（二）各级卫生健康行政部门和计划生育协会要按照“老人老办法、新人新办法”的原则，认真做好“计划生育家庭奖励扶助”项目扶助对象与全面两孩政策实施前后、国家政策与地方政策的衔接，维护惠民惠农财政补贴项目政策的连续性；做好政策宣传，加大培训力度，让广大群众及时、全面、准确地了解和掌握“计划生育家庭奖励扶助”项目的政策内容，增加政策执行的透明度。

（三）各地要强化对惠民惠农财政补贴的日常监管，主动接受群众和社会监督，充分发挥扶贫（民生）领域监督信息平台作用，采取多种形式加强对惠民惠农补贴资金的监管，加大对投诉举报、突发问题的核实督办，开展定期核查。规范项目名称，要严格按规范统一名称提供代发机构，并准确规范录入扶贫（民生）领域信息监管平台，确保项目名称统一。