近年来,东乡县在中央、省州的大力支持下,始终把解决群众安全饮水作为推动全县经济社会发展的切入点和改善民族贫困地区落后面貌的重要民生工程来抓,全县各族干部群众共同努力,先后建成了以中西部农村饮水安全工程、董岭农村饮水安全工程为主的集中式供水厂工程8处,日供水规模达3.28万立方米,建成提水泵站22座,加压泵站6座,调蓄调压水池600多座,埋设输水主管道131公里,配水主管256公里,村级支管及入户管道7000多公里,特别是2019年,县级整合投入3.667亿元,实施了饮水清零项目85项,更换冻胀管道2069公里,新建维修蓄水池207座,解决了全县1.97万户、10.25万人供水不稳定问题。2020年再次投资3960万元,实施达板镇沿洮河经济带农村应急供水工程、持续推进冻管改造和水质提升和工程运行管理,全面完成农村饮水安全问题清零行动项目,其中新建及改造冻管595公里,新建及改造入户1801户、维修改造净水厂5座,截至目前,全县农村集中供水率达到99%,自来水覆盖率97%,告别了“吃水难”“吃水贵”的历史,真正让安全之水、幸福之水、小康之水流到千家万户。
在此基础上,县上坚持“三分建七分管”的原则,加大投入、完善机制,优化管理、提升服务,不断提高供水保障能力,确保群众吃水不出任何问题。
一是构建权责明晰四级管理运营及监管机制。按照“全县一张图、供水一家管、城乡一个价、管理信息化”的思路,建立了县有供水管理机构、片有供水管理站、乡有供水管理所、村有水管员的“四级管理”运营机制,明确各自工作任务和职责,明确从源头到龙头的管理责任。通过发放用水明白卡、张贴用水服务牌、村级管护责任公示牌、小喇叭巡回宣传等方式,公布供水服务热线,畅通问题反映渠道。对群众反映的吃水问题,线上线下同步建立管理台账,做实做细接访处理、回访评价各个环节,确保群众吃水问题及时得到解决。
二是建立高效便捷城乡供水信息系统。针对管线长、水池多、用户分散等问题,东乡县自筹资金、自主研发了全县供水管控一体化系统,在信息化建设上实现了“小钱办大事”,实现了集用户查询、实时监测、远程控制、微信缴费、管网信息维护、投诉反馈处理等功能,实用性强,维护成本低,精细化、智能化程度高,为工程运行规范化管理奠定了基础。同时,东乡县稳步推行水价改革,实行阶梯水价,居民生活用水每月用水量不超过5吨(含5吨)为第一级,收费标准为3元/立方米;每月用水量不超过8吨(5—8吨)为第二级,收费标准为4.5元/立方米;每月用水量超过8吨为第三级,收费标准为9元/立方米。安装计量设施5.7万套(其中智能水表4.2万套),全面提升水费收缴率,最大限度的节约利用水资源。
三是组建覆盖乡村两级一线水管员队伍。设置公益性岗位,严格选聘标准,从具备相关供水管理工作经验的当地群众中择优选聘录用乡村两级水管员301名(其中村级水管员229名),组建了基层供水管护队伍。邀请专业技术人员开展系统培训,通过现场观摩和实际操作等方式,提升水管员的实操能力。健全完善供水管理工作绩效评价机制,出台《东乡县乡村级水管员选聘及绩效考核方案》,实行“基本工资+绩效奖金”的薪酬分配方案,根据群众满意度、供水设施维修保养、水费收缴率、跟踪服务能力等指标评比定档发放绩效工资,倒逼水管员履职尽责,确保日常管护触角延伸到千家万户。
四是健全完善常态化维修养护体系。东乡县制定《农村供水工程维修养护基金管理使用办法》,每年筹措维修养护资金166万元,其中100万元作为专项维修养护资金,保障供水工程及时维修到位,36万元用于购买农村供水管网第三方保险,提高供水工程运行的抗风险能力,列支30万元的专项监测经费,招聘20名专业水质检测人员,开展原水、出厂水和末梢水水质监测,从供水源头保障群众饮水健康。同时,东乡县组建1个应急大队和7个抢修分队,分乡镇储备抢修物资,确保供水保障应急抢修能力和时效性。


