环境就是民生

——临夏州污染防治攻坚战纪实

万亩沃土菜花香

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”——习近平生态文明思想已经成为临夏州干部群众的行动指南。“管行业必须管环保、管生产必须管环保、管业务必须管环保”，州委州政府把生态文明建设摆在更加突出的位置，提出了建设“山水临夏、绿色临夏、美丽临夏”的奋斗目标，全州各部门合力治污的态势正在形成。

州委、州政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，不折不扣贯彻党中央、国务院和省委省政府决策部署和要求，高度重视生态环境保护和污染防治工作，把生态文明建设和生态环境工作摆在突出位置谋划推动，多次召开州委常委会、州政府常务会、生态环境保护推进会、生态环境保护大会等安排部署，主要领导和分管领导经常深入现场调研检查，督查落实，对发现的问题作出批示要求，全力推动污染防治各项重点任务落实。

打赢蓝天保卫战让蔚蓝天空永驻

抬头看见蓝天白云，低头吸上清新空气，是民心所向、民意所至，是建设生态文明的基本要求。州委、州政府立足实际、着眼未来，从2017年开始实施打赢蓝天保卫战三年行动，制定印发了《临夏州打赢蓝天保卫战三年行动工作方案（2018-2020年）》和分年度工作计划，对打赢蓝天保卫战进行安排部署。强化联防联控，制定印发《临夏州2018-2019年度秋冬季大气污染防治攻坚行动工作方案》等一系列政策文件，成立了州政府主要领导任组长、分管领导和八县市政府主要负责人任副组长、州直各有关单位负责人和各县市政府分管领导为成员的临夏州大气污染防治工作领导小组，整合动员社会各界力量推动大气污染防治工作。州县市住建、市场监督管理、生态环境等部门强化监督检查，全力保障辖区环境空气质量稳步改善。强化责任落实，与各县市政府签订《“十三五”大气污染防治工作责任书》，将各项工作任务细化到人、工作措施细化到岗，逐步形成“政府为主导、企业为主体、相关部门抓落实”的工作格局。近年来，全州完成42971户土炕、土灶和小煤炉冬季清洁取暖改造，淘汰整治燃煤锅炉491台，20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成提标改造，2662家餐饮单位安装油烟净化设施，3072家餐饮单位燃煤炉灶完成清洁能源改造，淘汰老旧车、黄标车25087辆。强化执法监管，不断加强建筑施工扬尘管控，督促建筑工地严格落实“6个100%”防尘措施，持续开展露天烧烤摊点整治，坚决取缔城区范围内的露天烧烤摊点。持续强化煤炭质量管控，全州八县市共建成县城区煤炭集中交易市场12个，并配套建设乡镇二级配送网点，各县市在辖区主要进出口设置煤炭检查站，从源头上杜绝劣质煤炭进入市场。截止6月30日，临夏市PM10平均浓度均值为80微克/立方米，PM2.5平均浓度均值为39微克/立方米，优良天气率达83.3%，更多蓝天白云成为临夏人民的福利。

打好碧水保卫战让绿水青山常在

玉带般的黄河，碧波荡漾的高峡平湖刘家峡水库，清澈甘甜的太子山泉，是临夏人的自豪和骄傲，是我们打好碧水保卫战的资本，同时也是必须打好、打赢碧水保卫战的动力所在。州委、州政府审时度势，将“水质变得更好”作为水污染防治工作的出发点和落脚点，不断出台新举措，解决老问题，使我州水环境质量不断改善。谋划实施刘家峡库区生态环境保护项目，自2016年以来，已争取资金1.67亿元，实施了临夏州湖泊生态监测能力建设项目、永靖县孔家沟流域水土流失综合治理项目和永靖县大盐沟水土保持生态清洁型小流域建设项目等11个子项目。各类水污染防治项目和基础设施建设顺利推进，已建成临夏市污水处理厂提标改造及改扩建项目、临夏县生活污水处理厂提标改造项目，开工建设临夏经济开发区提标改造项目。我州四个省列经济开发区——甘肃临夏经济开发区、甘肃东乡经济开发区、甘肃广河经济开发区、甘肃永靖工业园区的污水处理厂全部建成。在重点建制镇污水收集、处理设施建设中，盐锅峡镇污水处理厂、达板镇污水处理厂、永靖县古城新区污水处理厂、广河县三甲集镇生活污水处理厂、东乡县河滩镇污水处理厂、积石山县大河家镇生活污水处理厂、临夏县土桥镇生活污水处理厂已建成。和政县松鸣镇生活污水处理站、康乐县莲麓镇生活污水处理厂、临夏市枹罕镇城郊镇污水管网建设项目已开工建设。全州已完成45家加油站双层罐改造。建立完善地表水环境监测体系，国家地表水考核断面扶河桥水站、折桥水站已按期完成各项建设任务，设备已投入运行，跨市界联合监测断面土门关水站已投入使用。监测结果显示，全州4个国考断面、1个省考断面和6个州控断面地表水水质均达到考核目标要求，8个县级及以上集中式饮用水水源地和27个农村集中式饮用水水源地水质、全州8个地下水考核点位水质均100%达标，刘家峡水库水环境质量稳定达到II类水质标准，水质不断变好引来一群群戏水飞鸟，人与自然和谐之美随处可见。

打响净土保卫战让土壤环境更好

我州本地的辣椒、西红柿等蔬菜在市场上始终价高一等，究其原因，是因为临夏的土壤环境质量良好，绿色蔬菜、粮食安全有保障。守护好这片净土是我们的神圣职责，让临夏的土壤环境质量更好、让食品安全得以保障，是州委、州政府一直以来的工作重点。积极开展土壤污染防治，2018年完成全州农用地土壤污染详查采样和重点行业企业用地土壤污染调查对象核实与增补工作。今年以来，严格按照省上安排部署，确定土壤污染重点行业企业清单，正在有序推进重点行业企业用地土壤污染状况详查工作。完成疑似污染地块排查和污染地块排查、污染地块名录建立和信息公开工作。我州首个土壤污染防治试点项目——永靖县西河镇陈家湾村铅锌厂旧址土壤污染治理与修复试点项目已完工。开展涉重金属行业企业排查工作。州环保、财政、农牧、粮食等4部门联合制定印发了《临夏州涉镉等重金属行业企业排查整治工作方案》，正在开展全州涉镉等重金属行业企业整治工作，现已全面完成排查。完成农村环境整治项目建设任务。2017年完成47个村农村环境综合整治项目，2018年完成55个村农村环境整治项目，现已完成55个村农村环境综合整治项目的设施设备购置任务。积极开展城乡环境综合整治暨全域旅游无垃圾示范州创建、“城乡环境卫生整洁行动”、美丽乡村建设活动，全州农村人居环境全面改善，让老百姓实实在在感受到“留得住青山绿水，记得住乡愁”。

七大专项行动为蓝天碧水净土护航

以绿色生态产业发展行动

推进生产方式和生活方式转变

州委、州政府认真贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系、推动绿色发展的安排部署，制定印发了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》《临夏州绿色生态产业发展规划》及《临夏州清洁能源产业发展专项行动计划》《临夏州节能环保产业专项行动计划》《临夏州清洁生产产业专项行动计划》等十大产业专项行动方案，着力构建生态产业体系，持续改善生态环境质量，推动形成绿色发展方式和生活方式。

实施农村人居环境整治专项行动

建设绿色美丽临夏

认真贯彻落实《甘肃省农村人居环境整治三年行动实施方案》，推进全州农村生活垃圾和污水收集处理，加快农业面源污染治理。先后制定印发《关于开展全域旅游无垃圾示范州创建活动的指导意见》《关于贯彻落实甘肃省农村垃圾治理实施方案的实施意见的通知》《临夏州全域无垃圾三年专项治理行动方案（2017-2020年）》等，把开展城乡环境综合整治暨全域旅游无垃圾示范州创建活动与“城乡环境卫生整洁行动”、美丽乡村建设结合起来，推动城乡环境综合整治暨全域旅游无垃圾整治。

开展有效防范生态环境风险专项行动

保障生态环境安全

制定了《临夏州建设项目环境安全风险专项整治工作方案》《临夏州建设项目环境安全风险专项整治清查方案》，对辖区内的皮革、水泥、危险化学品和石化化工等行业的环评审批、环境风险防范、应急措施及“三同时”制度落实等进行全面排查整治。36家重点企事业单位已编制或更新环境突发事件应急预案，全州26家企业已完成环境风险评估。

开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动

治理突出环境问题

深入开展“绿盾”专项行动，坚决查处自然保护区内新增违法违规问题，重点检查涉及自然保护区核心区、缓冲区的矿业权、水电、交通和旅游等项目，通过排查问题、建立清单、挂账销号，深入开展问题整改“回头看”。排查出的58个问题已完成整改56个，剩余2个达到时序要求。

开展生态环境修复与治理行动

建设生态安全屏障

全州上下认真贯彻《甘肃省关于深入推进绿色发展建设国家生态安全屏障的实施方案》，努力构建黄河上游生态安全屏障，编制实施《临夏州矿山地质环境恢复和综合治理规划》，按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”原则，严格实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案，土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同时”制度和社会公示制度。

“重拳出击遏制环境违法行为

保障人民群众合法环境权益”专项行动成效凸显

制定印发了《临夏州重拳出击遏制环境违法行为保障人民群众合法环境权益专项行动工作方案》，扎实开展建设项目环评“三同时”、“散乱污”企业排查整治和工业园区排查整治等专项工作，有效推动行政执法与刑事司法的衔接，通过严查、严处、严管，全州生态环境得到有效改善。围绕保障环境安全、改善环境质量这一目标，制定印发了《2019年全州环境执法工作要点》《2019年散乱污企业整治专项行动工作方案》《2019年环境风险隐患排查整治专项行动工作方案》等，对开展环境风险隐患排查整治、饮用水源地监管、散乱污企业专项整治、建设项目环境监管等工作作了全面的安排部署，明确了执法工作的重点任务，靠实了州县市执法工作的责任，为顺利推进全年执法工作奠定了基础。2017年以来，全州共实施行政处罚218件，共处罚金929.45万元，查封扣押85件，移送公安拘留14人。

实施沿库沿河沿自然保护区问题专项行动

解决重点区域流域环境问题

州委州政府印发实施了《全州沿库沿河沿自然保护区生态建设和环境问题整治工作方案》，深入开展沿库沿河沿自然保护区生态环境保护问题清查整治，在沿刘家峡库区重点强化规划执行、水源地保护与建设、整治偷排废水、船舶污染问题、规范库区疏浚作业、加强危化品车辆管理、整治畜禽养殖污染、实施生态保护与修复治理项目；在沿大夏河洮河沿线重点加强河道环境管理、规范水电开发活动、推进环保基础设施项目建设。沿自然保护区重点强化整治道路建设生态破坏问题，加强旅游业环境管理，确保生态环境安全。

洁净的水、清新的空气、不受污染的土地……人们对于良好生态环境的期盼明确而又迫切。在成绩面前我们不能自满，污染防治攻坚战还未全面取胜，今后更要认真学习领会习近平生态文明思想，持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护，让临夏天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让人民生活更美好。