近年来,东乡县紧盯“吃水”这一最大的民生难题,统筹规划项目,集中力量攻坚,强化监督检查,狠抓工程质量,实现了“户户都能喝上自来水”的目标,彻底告别了千百年来东乡各族群众“人背畜驮”吃水的历史。在此基础上,我们坚持“三分建七分管”的原则,加大投入、完善机制,优化管理、提升服务,不断提高供水保障能力,确保群众吃水不出任何问题。
一是构建权责明晰四级管理运行机制。按照“先建机制后建工程”的原则,在工程规划建设时按照确定的管理模式定方案建工程,做到工程建设与管理无缝对接,确保工程建成一处、通水一处、发挥效益一处。按照“全县一张图、供水一家管、城乡一个价、管理信息化”的思路,立足原有管护体系弊端病症,结合县上供水管理实际,建立了县有供水管理机构、片有供水管理站、乡有供水管理所、村有水管员的“四级管理”运行机制,明确各自工作任务和职责。通过发放用水明白卡、张贴用水服务牌、村级管护责任公示牌、小喇叭巡回宣传等方式,畅通问题反映渠道,明确和实靠实供水管理责任。对群众反映的吃水问题,线上和线下同步建立台账,做实做细接访处理、回访评价各个环节,确保群众吃水问题及时得到解决。
二是建立高效便捷城乡一体化信息系统。针对管线长、水池多、用户分散、管理难度大等问题,县上积极筹措资金,以自主设计和社会力量帮助方式开发建成了投资低、超实用、易维护和集用户查询、实时监测、远程控制、异常预警、微信缴费、管网信息维护、投诉事项反馈处理等众多功能为一体的全县供水管控一体化系统,为实现供水精细化、智能化、科学化管理奠定了基础。同时,逐步推行阶梯水价,安装计量设施5.7万多套(其中智能水表4.2万多套),全面提升水费收缴率,最大限度的节约利用水资源。
三是组建覆盖乡村两级一线水管员队伍。严格选聘标准,从具备相关供水管理工作经验的当地群众中择优选聘录用乡村两级水管员301名(其中村级水管员229名),纳入公益性岗位,组建了基层供水管护队伍。邀请专业技术人员对所有水管员开展全面系统的培训,通过现场观摩和实际操作等方式,提升水管员的实际操作能力。健全完善供水管理工作绩效评价机制,制定出台《东乡县乡村级水管员选聘及绩效考核方案》,实行基本工资+绩效奖金,以群众满意度、供水设施维修保养、水费收缴率、跟踪服务能力等指标为考核重点,评比定档发放绩效工资、突出业绩动态调整,将管理服务与工资收入直接挂钩,倒逼水管员履职尽责,确保日常管护触角延伸到千家万户。2020年上半年按照《考核方案》确定优秀水管员26名,解聘水管员113名。
四是健全完善常态化维修养护体系。县上制定《东乡县农村供水工程维修养护基金管理使用办法》,筹措维修养护资金166万元,其中100万元作为专项维修养护资金,保障供水工程及时维修到位,36万元用于购买农村供水管网第三方保险,提高供水工程运行的抗风险能力,列支30万元的专项水质检测经费,开展全县原水、出厂水和末梢水的月检测,千吨万人水厂日常规检测,从供水源头保障群众饮水健康。招聘20名大学生充实到供水管理队伍中,提高供水管理服务水平。同时,县上组建1个应急大队和7个抢修分队,分乡镇储备抢修物资,提升供水保障应急抢修能力和时效性。


