中华民族传统节日农历春节即将到来之际，1月21日，寒冬腊月农历廿七，省扶贫办党组书记、主任任燕顺、省扶贫办党组成员、省纪委监委驻办纪检组组长赵增寿与省扶贫办机关党委党支部、省纪委监委驻办纪检组党支部、省贫困监测管理中心党支部干部职工深入所帮扶的临夏州东乡县汪集镇沙黑池村开展送温暖活动，了解帮扶村及帮扶户的需求，谋划来年的脱贫攻坚打算，宣讲习近平总书记等中央领导同志关于脱贫攻坚工作的重要讲话和指示精神，传达学习全国扶贫开发工作会议、全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、国务院扶贫开发领导小组第九次会议精神，及时把省委省政府2020年脱贫攻坚的决策部署传达到县乡村和帮扶户。

在沙黑池村任燕顺主任的帮扶户马赛力麦家，任燕顺主持召开了有州、县、乡村干部和驻村帮扶干部参加的座谈会，围绕高质量完成脱贫攻坚任务、巩固提升脱贫成效、提升产业就业质量、管好用好扶贫资金和扶贫资产、激发内生动力宣传总结等方面，对省扶贫办帮扶的七个村提出了明确工作要求。

入冬以来，省扶贫办领导和各党支部干部先后深入帮扶的东乡县龙甫、大方、周家、石家沟、大山、仲家山等六个村开展了送温暖活动。

只要脱贫了，我一定来尝你们家做的油饼

1月21日上午， 任燕顺先后走访慰问了三户帮扶户,察看他们的住房、饮水、上学、医疗、种养殖等，了解收入增长情况。

帮扶户牟进海，全家5口人，有耕地10亩。71岁的牟进海，身体健康，常年在青海格尔木当门卫，妻子于2016年因病去世；儿子牟正良在庆阳务工，儿媳在家照顾两个孩子上学。2016年1月，该户落实精准扶贫贷款5万元。目前已安排达板易地搬迁安置小区6号楼2单元1001室，安置房面积97.2平方米，于2019年11月20日搬迁入住，计划2020年脱贫。

帮扶户牟哈如，2018年脱贫，全家5口人，有耕地6亩。42岁的牟哈如，被安排在光伏扶贫公益岗位，每月500元工资。38岁的妻子丁才非也，主要在家照看两个儿子，长子牟奴海，12岁，在沙黑池小学五年上学。该户2016年1月落实了5万元精准扶贫专项贷款，家庭主要收入来源为养殖，有标准化牛舍3间，现有基础母牛1头、肉牛1头、羊13只，为东兴养殖合作社社员，2019年4月世行项目有偿投放基础母羊4只。目前家中4只羊由东兴养殖合作社代养，年保底收益3000元。

帮扶户马赛力麦，全家3口人，有山旱耕地8亩。29岁的长子牟一不拉黑木，在东乡县优尔塔养殖有限公司务工；13岁的次子牟有素夫，在沙黑池小学五年级上学。该户2016年1月享受5万元精准扶贫贷款。2019年下半年按照低保政策，调整为二类低保，家庭3人均享受。2017年新建标准化羊圈3间，目前家中养羊30只，落实牛羊达标提升项目奖补资金6000元，为绿农养殖合作社社员，2019年4月有偿投放基础母羊4只。

任燕顺了解到，截至目前，这三户“两不愁、三保障”均已解决，牟进海2019年度人均可支配收入3720元，牟哈如、马赛力麦两户人均可支配收入均在4000元以上。看到他们的变化，任燕顺十分高兴，鼓励他们坚定信心，积极发展扶贫产业，争取收入增加。在帮扶户马赛力麦家，任燕顺第一次尝到了她们家做的油饼。记得每次到马赛力麦家来，主人都盛情地留他吃饭，任燕顺总是说，只要你们家脱贫了，我一定来尝你们家做的油饼，这次终于如愿以偿了。

高质量完成脱贫攻坚任务

在沙黑池村任燕顺主任的帮扶户马赛力麦家，任燕顺主持召开了有州、县、乡村和驻村帮扶干部参加的座谈会，对省扶贫办帮扶的七个村提出了明确工作要求。他强调，要高质量完成脱贫攻坚任务。今年是脱贫攻坚全面验收交账之年，必须确保脱贫质量经得起检验。必须对照现行脱贫标准，把脱贫任务全面完成好，把脱贫质量搞扎实。要坚持现行脱贫标准，稳定实现“两不愁三保障”，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，更不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。一定要把“两不愁，三保障”问题全部排查出来，清清楚楚，认真解决。坚决防止这边宣布打赢攻坚战，全面建成小康社会，那边还有一批“三保障”问题没有解决。要保障特殊贫困人口基本生活，统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，实现应保尽保，保障基本生活。

任燕顺强调，要巩固提升脱贫成效。今年的工作重心要由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变。要及时对存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口进行监测预警，及时提供针对性帮扶，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，及时发现，及时帮扶，要防止因后续政策支持不足返贫或因病因伤返贫。

任燕顺强调，要积极发展扶贫产业。发展产业既是带动群众就业、促进群众增收最直接最有效的路径，更是实现“两不愁、三保障”目标最有力最可靠的支撑。要把发展产业摆在重中之重的位置，大力发展特色优势产业，为脱贫攻坚提供有力支撑。在发展牛、羊产业方面，东乡县有着得天独厚的优势。要加强技术培训，做好技术技能培训，加大良种繁育调配力度，指导提升农民种养专业技术。要加强贫困村创业致富带头人培养，落实扶贫小额信贷政策，加大就业扶贫力度，推动产业扶贫项目长期有效、实现贫困群众稳定增收。

任燕顺强调，要管好用好扶贫资金和扶贫资产。要规范发放扶贫小额信贷，规范运行光伏扶贫村级电站，规范管理扶贫公益岗位，加强对扶贫资产的管理充分发挥这些政策措施和资产的效益。扶贫资金各方关注，大家要珍惜，管好用好每一分扶贫资金，这样才对得起党和人民的信任与期望。

 激励和引导贫困群众靠自己的努力改变命运

任燕顺强调，要进一步激发内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。扶贫力度再大、资金再多，也只能管一时，不能管一世。无论是当前解决绝对贫困问题，还是未来解决相对贫困问题，归根到底靠群众自身努力，关键是激发他们的内生动力。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，牢固树立正确的脱贫导向，激励和引导贫困群众靠自己的努力改变命运。对尚有劳动能力的贫困群众，要减少直接的资金和物质帮助，杜绝“保姆式”扶贫，防止“政策养懒汉”;对自力更生主动脱贫的人员，可以给予物质和精神奖励，发挥典型示范作用;要教育群众感恩共产党，奋进奔小康。

在沙黑池村泉底下社，省扶贫办党组成员、省纪委监委驻办纪检组组长赵增寿与省纪委监委驻办纪检组党支部的干部走访慰问了帮扶户马占海、马存吉给，了解生产生活和收入增长情况，勉励他们继续努力，把日子越过越好。叮嘱包村干部，一定要时刻把群众安危冷暖放在心上，多为群众办实事、解难事，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

紧盯“两不愁三保障”问题突出

切实防止脱贫摘帽后松劲懈怠

沙黑池村位于东乡县汪集乡东部，全村有11个社，304户1577人， 2013年底建档立卡贫困户167户857人，2017年底建档立卡户202户1106人（2013年建档立卡贫困户167户，2016年新纳入31户，剔除3户，2017年新纳入7户），其中贫困建档立卡户121户624人，贫困发生率51%；2018年度脱贫52户254人（其中：省扶贫办帮扶户13户58人），贫困发生率由2017年度的51%下降至28.5%，剩余贫困户73户398人；2019年度脱贫69户379人，贫困发生率下降至1.46%，剩余脱贫人口4户23人。经过三年的帮扶，沙黑池村200户1118名建档立卡户中累计脱贫196户1095人。

2019年1月8日，沙黑池村建成并运行光伏扶贫电站一座，总装机容量490千瓦、占地26亩。2019年12月18日，建成总装机容量约20兆瓦光伏电站一座，占地700余亩，进一步充实了集体经济收入。

沙黑池村由三名办领导和机关党委党支部、省纪委监委驻办纪检组党支部、甘肃省贫困监测管理中心党支部23名干部联系帮扶49户。全村已脱贫196户1095人（2019年度脱贫户69户379人），人均可支配收入全部在4000元以上；其中：4000—4999元154户880人（2019年度脱贫户63户342人），5000—5999元28户167人（2019年度脱贫户4户30人），6000—6999元9户32人（2019年度脱贫户1户3人），7000元以上5户16人（2019年度脱贫户1户4人）。2019年度脱贫户及历年已脱贫户收入均在4000元以上，符合收入退出标准。“两不愁、三保障”方面，全村均已实现“家家有余粮、人人有新衣”，不为吃穿发愁，所有成员四季有衣换，能满足日常生活需求，吃、穿问题全部解决。义务教育有保障方面：全村6—16周岁适龄学生375 名全部上学。其中：沙黑池村小学就读77名、汪集学校就读 135名、镇外县内就读 56名、县外省内就读 80 名、省外就读 22名；因年龄偏大、与所读年级不对称转至县职校就读学生1 名；往届初中毕业生17人。所有适龄学生全部享受“两免一补”政策，不存在辍学。基本医疗有保障方面：新型农村合作医疗实现全覆盖，建档立卡户200户1118人人均享受80元政策补助，《健康档案》“慢病卡”实现全覆盖，基本医疗有保障；新型农村养老保险实现全覆盖，建档立卡户200户1118人中16—59周岁符合条件的591人全部由政府代缴，农村居民养老有保障。住房安全有保障方面：截至2019年底，沙黑池村实现零危房，全村不存在安全住房问题。2017年以来，累计改扩新建危房49户（其中：2017年度22户、2018年度10户、2019年度17户）；完成易地扶贫搬迁29户，截止2019年底全部搬迁入住；全村居民人均住房面积15平方米及以上，住房面积达标，全部实现住房安全有保障。安全饮水方面，安全饮水“清零行动”全面完成，全村11个社入社管道均埋设到位，入户管道埋设全部入户，农户自来水入户设施全部安装到户，实现了全村安全饮水“户户通”。目前，全村未脱贫只有4户：牟占海，2019年度家庭人均可支配收入3400元，现在兰州牛肉面馆打工，因原住房被征用拆除，住房为租房，计划于2020年安排新建或易地搬迁住房。牟进海，2019年度家庭人均可支配收入3274元，常年在青海格尔木当门卫，儿子牟正良在庆阳务工，儿媳在家照顾两个孩子上学，该户于2019年11月20日搬迁达板易地搬迁安置小区。马奴必奴，常年在张掖、武威运送羊只、打工，家庭收入主要来源为马奴必奴在外做生意或打工所得，2019年度家庭人均可支配收入4007.83元。马苏力么尼，全家7口人，二类低保户， 2019年度脱贫验收时，按户籍人口核算住房面积不达标。家庭主要收入来源为种植、养殖。2019年度家庭人均可支配收入4897.07元。全村目前有边缘户15户70人，致贫风险主要因就业不稳定9户43人，因大病5户22人，因学1户5人。有脱贫监测户3户18人，返贫风险主要因残1户4人，因就业不稳定1户6人，因灾1户8人。

瑞雪兆丰年。今年以来的几场雪，让沙黑池村的2346亩耕地墒情饱满。

目前，全村贫困发生率1.46%（全村居民304户1577人，建档立卡户200户1118人，2019年度脱贫69户379人，剩余4户23人）。贫困发生率低于3%，达到贫困发生率达标要求。

近年来，沙黑池村主要以发展牛羊养殖为主导产业。截至2019年底，全村存栏羊只2000只、牛180头，牛羊产业达标户104户（其中建档立卡户87户、一般户17户），规模养殖户（牛10头以上、羊100只以上、养鸡1000只以上）11户，其中养牛10头以上5户，养羊100只以上4户，养鸡1000只以上2户。2019年度种植藜麦105亩、甜高粱499亩、玉米600亩、马铃薯350亩，从根本上解决了饲草料供给难问题，产业结构进一步优化。同时，由于藜麦的种植成功，进一步扩展了收入来源。

全村有农民专业合作社3个。绿农养殖农民专业合作社（羊只繁育，2019年底基础母羊存栏200只）带动贫困户社员140户、东兴养殖农民专业合作社（羊只育肥，2019年底羊只存栏315只）带动贫困户社员25户、沙黑池养殖农民专业合作社（牛育肥，2019年底牛存栏30头）带动贫困户社员5户；共计带动170户建档立卡户，占建档立卡贫困户的85%。其中：绿农养殖农民专业合作社承担世行项目，项目总投资222.7万元，截至2019年底已完成项目投资177.7万元，共计投放贫困户社员羊只129户516只、分红28户11800元；东兴养殖农民专业合作社承担县级产业扶持项目，项目投资40万元，2019年度分红25户17900元；沙黑池养殖农民专业合作社带动5户贫困户社员户均存栏5头以上。大力发展集体经济，2019年1月8日建成并运行光伏扶贫电站一座，总装机容量490千瓦、占地26亩，截止2019年底收益155370元，安排光伏扶贫公益性岗位29名，已发放人员工资64000元（9—12月，每人每月500元）；同时，在东乡县委县、政府和镇党委、政府的帮助和指导下，于2019年12月18日建成并运行光伏电站两处，总装机容量15兆瓦、占地约700余亩。政府注资50万元，投资于临夏市八坊清河源集团，2019年度收益5万元。政府注资30万元省管党费，投资于临夏市艾米尔清真食品有限责任公司，2019年度收益3万元。厦门帮扶东西部扶持资金注入10万元。以上四项，2019年度共计村集体经济收益335370元。基础设施方面，2018年底，全村已实现建制村通硬化路，11个到社道路全部硬化完成。2017年底，完成自然村通动力电。全村共计公益性岗位45个，主要为区域卫生清洁员、村社道路维护员、垃圾清运员等，制定了严格的考勤、包片、监督检查等制度，并规定每周二、四为集中打扫日，确保人居环境干净整洁。

坚定信心 鼓足干劲 再接再厉

全面夺取精准脱贫攻坚战的最后胜利

2019年以来，省扶贫办认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，全面贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚一系列决策部署以及省扶贫办关于东乡驻村帮扶工作要求，紧紧围绕产业增收、集体经济、危房改造、安全饮水等“冲刺清零”工作任务，聚焦贫困村退出、贫困户脱贫目标，靠实责任、强化措施，精准发力、扎实推进，帮扶工作取得了明显成效。为了提升省扶贫办帮扶工作精准度和实效性，切实解决驻村干部管理方面存在的问题，认真研究制定了《省扶贫办关于进一步深化驻村帮扶工作 坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，明确了办领导、处室单位、驻村帮扶工作队、帮扶人责任人责任清单和帮扶重点任务、保障措施。先后5次召开办党组会、主任办公会，专题研究驻村保障工作。先后3次召开驻村帮扶工作汇报会、1次现场会，持续推动帮扶工作。协调落实项目资金4114.8万元，实施项目18项，补齐了帮扶村的短板弱项。进一步调整充实帮扶力量，东乡县七个村的帮扶户由247户增加到300户，帮扶干部由119人增加到144人。全年办机关系统干部先后700多人次深入7个帮扶村的联系户完善“一户一册”帮扶措施，进一步推动了帮扶责任和帮扶措施的落实。2019年，7个帮扶村达到退出验收标准，脱贫240户1264人，7个帮扶村全部实现整村脱贫。

新的一年，省扶贫办帮扶东乡县七个村的工作，将围绕深入学习贯彻习近平总书记近期关于脱贫攻坚工作的重要讲话和指示精神，全面落实省委省政府的决策部署，坚定信心、鼓足干劲，再接再厉、乘势而上，对标对表检视问题，补齐短板弱项，在深化上做足文章，在攻克上下足功夫，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面夺取精准脱贫攻坚战的最后胜利。

省扶贫办驻东乡县汪集镇沙黑池村第一书记、驻村工作队长周生峰说，2020年要认真修订“一户一策”脱贫巩固计划。全面掌握群众生产收入方面的问题，靶向分析发展制约瓶颈问题，通过和贫困群众一道唠家常，问疾苦，剖析贫困根源，研判致贫原因，找准弱项短板，细化帮扶具体措施。严格落实各项产业到户政策。进一步培育壮大贫困村富民产业，夯实稳定增收渠道，切实巩固脱贫成果。切实提升农民专业合作社管理能力，争取集体经济再上新台阶。加强人员培训管理工作，切实提升农民专业合作社管理能力，进一步激发群众内生动力，并管好用好集体经济资金，确保资金安全、项目到位，争取集体经济再上新台阶。坚持党建引领促进脱贫攻坚。坚持以“抓党建、促脱贫、构和谐”为抓手，结合村情实际，把基层组织建设与脱贫攻坚有机结合，着力抓好村级组织建设，选好配强村级领导班子，为脱贫攻坚的持续推进提供坚强的组织保障。通过项目带动，党员致富能人带头示范等有效措施，改善村容村貌，继续壮大党员队伍，增强村党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为实现脱贫攻坚、同步小康奠定基础。