东乡县生态环境脆弱，地形地貌复杂，地质条件以湿陷性黄土为主，地质灾害易发频发，加之经济基础差，山区大部分群众建房多以当地黄土夯实建墙，抗灾能力弱。特别是近年来，受极端天气的影响，更进一步加剧了灾害发生的频度和广度，很多群众房屋基地发生坍塌、沉降，给全县人民群众生命财产安全造成了很大的损失和威胁。为了有效降低因自然灾害造成的风险，东乡县积极创新思路，用足用活政策，按照政府购买服务、商业保险运作模式，启动实施以住房保险为主的“政府救助扶贫保险”项目，运用商业保险赔付机制，实现商业保险、基本医保、城乡居民大病医疗保险、民政救助四位一体的救助格局，构建了前、中、后无缝对接的政府救助体系，筑牢了脱贫攻坚基础。

一是用足用活政策，开发扶贫保险项目。为切实解决因灾危房改造资金不足、群众自筹难度大的问题，探索城乡居民解决困难的途径，我们认真学习研究《中国保监会、国务院扶贫办关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》《甘肃省金融支持扶贫开发工作的实施意见》等政策精神，经多次沟通衔接，县上与人保财险公司签订了“平安东乡”保险业务合作协议，由人保财险公司开发“政府救助扶贫保险”项目，充分发挥保险风险管理及经济补偿作用，减少城乡居民所面临的风险。

二是政府购买服务，商业保险运作。在运作方式上，由县政府为全县所有城乡居民投保，当公共场所、公用设施及居民住宅突发火灾、自然灾害等无责任方或责任方无能力赔付的突发事件时，商业保险启动补偿机制，提高灾后补偿标准，降低受灾群众经济损失，提高全社会抵御公共突发灾害的能力。在理赔方式上，由受灾人向村委会上报，村委会报乡政府确认，县应急管理局备案并通知保险公司到受灾户定损后进行理赔。

三是政府补助为主，群众自筹为辅。2017年县上为全县城乡居民购买“一元民生”政府救助保险，全年保险公司向因自然灾害受损失的群众赔付救助款127.6万元。2018年县上为全县城乡居民购买“三元民生”政府救助保险，其中为“7.18”特大暴洪灾害住房受损群众赔付100万元。2019年县上为全县城乡居民购买了“三元民生”救助保险，其中为“7.28”汪集滑坡灾害住房受损群众赔付100万元。为了调动群众投保的积极性，提高理赔标准，从2019年10月份开始，县上将投保额提高到人均20元，居民住房受损最高可获赔15万元，有效防范化解因灾致贫风险，已赔付491户967.99万元。