找准病灶出良方   分类施策破难题

——东乡县有效保障农村饮水安全冬季供水工作

东乡县地处青藏高原和黄土高原过渡交汇地带，境内群山起伏，沟壑纵横，特殊的地理条件造就了破碎、分散的地质环境，自然环境严酷，全县地形呈现“凸”型，中间高、四周低，干旱缺水、十年九旱是基本特征，水资源极其宝贵。对此，东乡县针对农村饮水安全冬季供水薄弱环节，坚持因地制宜，精准施策，严把建设关口，层层监督质量，强化日常管理，多措并举解决群众冬季吃水难题。

一是针对全县海拔高，冬季时间长，最低温度达零下30℃以下，冻土层普遍达1.5m以上，部分地区冻土层达1.7m左右，容易造成冻管问题。县上在实施农村饮水安全保障“清零行动”和冲刺清零后续行动项目中，严格按照防冻标准，高质量建设农村供水管网改造工程，所有入户供水管道埋深达2m以上，部分高海拔地区和背阳山区采取铺设保温层等管道防冻措施,部分蓄水池和供水设施采取覆土、保温等防冻措施，确保全县冬季管网稳定运行，群众供水有保障。

二是针对全县自然环境严酷和湿陷性黄土地质地理条件，加之近年来降水增加，塌方、地质滑坡等灾害现象频繁发生，导致供水管网出现不同程度损坏，冬季易出现冻管问题。县上建立完善了农村供水保障机制，制定了东乡县供水应急预案和突发性应急供水抢修预案，成立了应急抢修队伍，强化供水管道日巡、月巡和水管员24小时动态管护机制，完善应急保障体系建设，切实提高供水保障能力。同时，为进一步提高抢修效率和养护能力，县上制定了《东乡县农村供水工程维修养护基金管理使用办法》，积极筹措专项资金用于供水管道的维修养护，保障管道及时维修到位。

三是针对全县较大部分农村地区群众文化程度较低，管护意识薄弱，入户管道及户内设施管护不到位，另一方面，群众在土地平整和修建过程中，开挖造成管道覆土减少，容易发生冬季冻管问题，县上通过建立起的四级供水运行管理模式，强化水管员选聘机制，充实基层管护队伍，定期与不定期开展水管员防冻知识培训，加强对每个用水户常态化开展冬季户内设施防冻措施宣传讲解工作，提高群众防冻意识，确保村级管网和户内设施维护到位，同时，加强水管员村级管道和供水设施的日常巡检，及时处理各类管道受损及冻管隐患，确保全县农村冬季供水稳定。