近年来,东乡县认真贯彻落实中央脱贫攻坚的基本方略和省州各项决策部署,按照习近平总书记视察东乡工作时的重要指示精神,把脱贫攻坚作为重中之重和头等大事,突出产业、基础、培训三个关键,实施“六抓”举措,全力解决群众的吃水、行路、住房、就医、增收等难题,着力破解群众脱贫问题、致富问题,全力助推脱贫攻坚进程。
一是狠抓组织领导。始终把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,作为一场只许胜、不能败的攻坚战役来打,建立了县四大家主要负责人包片、县级干部包乡镇、县直单位包村、干部包户的“四包”责任制,落实了贫困户干部“54321”结对帮扶制度,做到工作在一线推进,问题在一线解决,任务在一线落实,实绩在一线检验。
二是狠抓思路完善。坚持谋划引领、规划先行,认真学习领会中央、省州一系列精准扶贫政策,制定出台了《东乡县精准扶贫1+17方案》,研究确定了“教育生态打基础、解难盯住水路房、羊(洋)果劳务育产业、餐饮旅游创新路、流域推进求突破、力争同步进小康”的精准扶贫精准脱贫工作思路,进一步明确了精准扶贫精准脱贫工作的思路重点。
三是狠抓产业培育。去年以来,累计向计划脱贫建档立卡户发放各类贷款10.7亿元,重点引导贫困户发展种植、养殖、林果、餐饮、拆迁、运输等经营实体,提振了贫困群众脱贫信心。特别是提出实施了东乡美食餐饮业“百千万亿”工程,在省外筹建东乡美食餐饮业协会16个,在县中小企业担保中心等担保平台注入担保金1800万元,对新创办餐饮店的经营户和群众给予5—20万元的低息担保贷款,截至目前,对符合条件36家餐饮店发放贷款803万元。同时,鼓励餐饮店安排建档立卡户以“带薪培训”方式边打工边学技术,延伸了产业领域,拓宽了增收渠道。
四是狠抓典型引领。针对解决基础短板瓶颈,我们按照缺什么补什么的原则,去年以来,累计在23个贫困村和17个非贫困村投入各类项目资金1.52亿元。着眼于典型引领作用的发挥,持续推进布楞沟流域等连片扶贫开发,重点实施了路、水、房、产业、生态等基础项目,布楞沟养殖场定期为中石化公司等企业配送包装鲜羊肉,东乡手抓羊肉、东乡刺绣首次进了京城。
五是狠抓合力攻坚。我们把激活内力、用好外力有机结合起来,最大限度地发挥群众主体和外力助推两个方面的作用,一方面,大力推广参与式扶贫,最大限度地激发了贫困群众参与的积极性和主动性;另一方面,主动加强与各级帮扶单位的联系协调,特别是自2013年5月中国石化定点帮扶东乡县,以布楞沟流域为重点,帮扶涉及6个乡镇、22个村、25000余人,累计投入资金约2.1亿元,在布楞沟流域贫困群众危房改造、产业培育、道路建设等方面给予大力扶持,为贫困乡村注入了新的动力,有效解决了布楞沟流域群众行路、吃水、上学、生态等最紧迫的民生难题,整体连片帮扶工作成效显著,其中布楞沟村农民人均纯收入从2012年的1624元增加到2016年的5263元,比2012年增加3639元,是2012年收入的3.2倍,2014年底布楞沟村实现了整村脱贫。
六是狠抓资金监管。我们始终把实施好扶贫项目、管好用好扶贫资金作为提高扶贫开发成效的关键来抓,坚决做到守住底线、不越红线。认真执行中央和省州有关扶贫资金监督管理规定,制定了《东乡县关于进一步强化扶贫资金县级监管责任的意见》、《关于进一步加强全县项目建设管理工作的意见》等制度,严格执行项目“五制”,规范项目程序,实行扶贫资金县级财政报账制和国库集中支付制,做到了专户储存、专账核算、专人管理、专款专用,确保了资金高效规范运行。